近年来，芜湖市繁昌区政协充分发挥专门协商机构作用，组织广大政协委员扎根基层察民情、聚焦民生献良策，把群众急难愁盼转化为高质量提案，推动协商建言从“纸上”落到“地上”。吴军、彭彦两位委员提交的《关于解决乡村慢病患者取药难问题的建议》提案，通过提案交办、部门办理、改革创新，推动乡村慢病看病取药一系列惠民举措落地见效，成为区政协委员履职为民的生动缩影。

　　深入基层察民情，找准慢病就医“堵点”

　　乡村老年群体慢性病高发，是基层民生的突出痛点。委员吴军、彭彦在走访调研中发现，繁昌区乡村大量高血压、糖尿病等慢病老年患者，受基层医疗机构药品种类不足、村卫生室不具备医保结算资格等因素制约，不少老人需要辗转乘车奔波到区、市级医院购药，来回路途远、身体负担重，看病取药十分不便。

　　虽然省里已经出台政策，推动门诊慢性病取药报销下沉至村卫生室，但政策在基层尚未落地兑现。针对这一现实困境，两位委员在区政协十一届四次会议上提交第53号提案，直面乡村慢病患者取药堵点，提出推行慢病长处方、建设乡镇慢病管理中心、简化审核流程、推动慢病报销下沉村卫生室等务实建议，着力打通农村慢病服务“最后一公里”。

　　提案办理促转化，打通就近取药“断点”

　　提案交办后，区卫健委、区医保分局等主办协办单位高度重视，把委员提案作为为民办实事的重要抓手，逐项研究吸纳提案建议，结合紧密型县域医共体建设，系统推进改革落地。

　　针对提案反映的基层药品种类不全问题，我区建立“中心药房统一采购配送+镇村药品联动管理”机制，统一区镇村三级用药目录，医共体内慢性病药品品规达到1234种，保障村卫生室常备药品80种以上，依托智慧共享中药房实现中药处方统一煎制、免费配送，补齐基层用药短板。

　　落实委员提案核心诉求，2025年7月1日繁昌区在全省率先实现村卫生室高血压、糖尿病门诊慢性病医保即时结报全覆盖，全区62家村卫生室全部配齐刷卡、扫脸结算设备，报销比例由50%提升至60%，年度报销限额从500元提高到3300元，农村慢病老人在家门口就能刷卡报销取药，不用再长途奔波跑大医院。

　　同时采纳委员延长开药量的建议，对病情稳定慢病患者推行最长3个月长处方，减少群众往返频次；依托乡镇卫生院搭建慢性病管理中心，为3万余名慢病患者建立电子健康档案，实行“绿、黄、红”三色动态分级管理，区级专科医师常态化下沉巡诊，构建起“筛查诊断治疗随访”闭环服务。

　　改革创新再延伸，激活慢病管理“支点”

　　以提案办理为契机，繁昌区进一步深化拓展慢病管理改革，创新推出“慢病医保小包干”“健康小积分”双向激励机制，从供给、需求两端同步发力。

　　供给侧实行医保基金总额包干，结余资金按比例分配区镇村医疗机构，调动村医慢病管理积极性；需求侧将体检随访、规律服药等健康行为转化为积分，可兑换生活用品，引导群众主动参与健康管理。改革推动慢病规范管理率持续提升，住院率有所下降，实现医保、医疗机构、群众三方共赢。

　　履职为民守初心，书写协商议政“亮点”

　　一份提案，连着民心；一次办理，惠及万家。第53号提案的落地见效，是政协委员立足界别群众，把基层民意转化为政策实效的真实写照。委员来自群众、代表群众，通过深入一线调研，把老百姓的“烦心事”写进提案；政府部门认真吸纳、狠抓落实，让“金点子”变成民生“好事实事”。

　　繁昌区政协将持续发挥委员主体作用，引导广大委员持续深入田间地头、村居社区，紧盯基层医疗、养老保障等民生重点，多建务实之言、多献管用之策，用好提案、调研、协商监督履职载体，推动更多群众关切的民生问题得到破解，为全区民生事业高质量发展贡献政协智慧和力量。（滕慕华）